На руках у россиян сосредоточено более семи миллионов единиц официально зарегистрированного огнестрельного оружия. Не пора ли ввести дополнительное регулирование на выдачу оружейных лицензий?
Охота на человека
На днях житель Казани устроил стрельбу в жилом доме, ранив троих человек, в том числе полицейского и сотрудника Росгвардии. Последний позднее скончался в больнице. Предполагаемый нарушитель задержан. По данным МВД, он вёл огонь охотничьего ружья.
А 1 марта история со стрельбой произошла в Санкт-Петербурге: в ходе дорожного конфликта один из участников достал дробовик и в упор расстрелял автомобиль с сидевшими в нём людьми. Позднее выяснилось, что охотничьим ружьём подозреваемый владел на законных основаниях.
Беглый поиск по новостной ленте демонстрирует, что подобные случаи происходят в России с пугающей частотой. В полиции также бьют тревогу: за последние пять лет количество преступлений, совершённых с применением оружия, находящегося в легальном обороте (то есть зарегистрированного в полиции), выросло почти на треть.
Ещё в 2017 году первый заместитель главнокомандующего Росгвардией Сергей Меликов сообщал, что легально владеют оружием около 4,5 миллиона россиян и на руках у них приблизительно 7,3 миллиона единиц оружия. Из них около семи миллионов единиц - гражданское огнестрельное, в том числе охотничье.
Армия «охотников»
На пленарном заседании Совета Федерации 28 февраля, когда сенаторы обсуждали поправки в закон об охоте, спикер палаты Валентина Матвиенко предложила проанализировать правила предоставления оружия при получении гражданами охотничьего билета.
«Есть мнение, а у нас выдано около пяти миллионов охотничьих билетов, что из них небольшая часть - охотники, остальные воспользовались охотничьим билетом, чтобы получить право на оружие», - сказала Матвиенко, заключив, что с этой темой «надо разобраться».
Первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова напомнила, что перед получением охотничьего билета граждане обязаны сдавать «охотничий минимум» в форме полноценного экзамена. «Возникает вопрос, так ли на самом деле обстоят дела в регионах? Есть основания полагать, что при получении охотничьего билета в большинстве регионов чаще всего практикуется лишь ознакомление с требованиями охотминимума под роспись, а сдача же экзамена по билетам не осуществляется», — сообщила сенатор. К этому она добавила, что не помешало бы «провести мониторинг и выяснить осуществляемую на сегодняшний день практику в регионах России».
На уровне статистической погрешности?
Впрочем, эксперты напоминают, что охотничий билет не является необходимым документом для получения лицензии на огнестрел. Тот же самый дробовик, причём любой модели, можно оформить как по лицензии РОХ (разрешение на охотничье оружие), так и по лицензии серии РОС — для самообороны. И поскольку лицензия РОХ более универсальна, так как позволяет пользоваться одним и тем же оружием и для самообороны, и для охоты, многие граждане предпочитают получать именно её, даже не будучи «регулярными» охотниками.
Что же касается чрезвычайных происшествий с использованием охотничьих ружей, то, по мнению некоторых экспертов, к ним стоит относиться как к статистической погрешности.
«ЧП действительно случаются. Но случаются они крайне редко: на 7,5-8 миллионов стволов за год происходит всего десяток-другой случаев неправомерного применения. Это говорит о том, что случается это настолько редко, что можно было бы даже пренебречь этим, если бы не огромный психологический эффект», — считает председатель общественной организации «Гражданская безопасность» Сергей Гринин. По его мнению, именно шумиха, поднимаемая всякий раз, когда происходит ЧП, будоражит общество и побуждает политиков вырабатывать новые запретительные меры, которые в итоге бьют сильнее всего по законопослушным гражданам.
Убивает не оружие, а человек
Гринин напомнил, что самое распространённое, по статистике, орудие убийства — это ножи и прочая кухонная утварь. А огнестрельное оружие с большим отрывом занимает лишь третье место.
«Никто не говорит, что оружие должно быть в свободном доступе — разумеется, нет. Но не нужно излишне демонизировать оружие. Убивает не оружие, убивает человек», — заключил глава «Гражданской безопасности».
Спору нет, винить в гибели людей нужно не оружие, а его неосторожных либо неадекватных владельцев. Тем очевиднее, что получение лицензий на оружие необходимо регулировать как можно жёстче. О том, что выдача лицензий на огнестрельное оружие требует более вдумчивого подхода, не первый год твердит первый зампредседателя думского Комитета по экологии и охране окружающей среды Николай Валуев.
«Удостоверения охотника сегодня выдают бесплатно, при этом претендентам не нужно сдавать охотминимумы, экзамены на знание правил охоты, отчего в последнее время расплодилось большое количество людей с оружием, которые не умеют с ним толком обращаться», — ранее рассказал Валуев, сам заядлый охотник. Он напомнил, что через пять лет у таких «псевдоохотников» появляется право на приобретение нарезного карабина и что правоохранительные органы «вполне справедливо опасаются давать полную свободу в этом вопросе».
Схема действий для первичного получения лицензии на приобретение огнестрельного оружия:
Шаг 1: Подготовка документов
- Медицинская справка по форме 046
- Справка из наркологического диспансера
- Справка из психоневрологического диспансера
Шаг 2: Обучение
- Прохождение обучения на курсах по обращению с гражданским оружием
- Сдача экзаменов и получение сертификата
Шаг 3: Подача документов
- Подача документов в Отдел лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР)
- Оплата госпошлины
- Проверка участковым условий хранения оружия
Шаг 4: Получение лицензии
- Получение лицензии в ОЛРР на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия
Шаг 5: Приобретение оружия
Источник: "Парламентская газета"
