По многочисленным просьбам жителей Цимлянского района, вынужден очередной раз затронуть острую на сегодняшний день тему относительно места установки водомеров, законности их выноса по «велению» водоснабжающего предприятия за территорию домовладения потребителя, кто и как будет отвечать за установленный в «чужом» колодце водомер и т.д.
Выяснением законности действий ГУП РО «УРСВ» с начала этого года занимались многие надзорные государственные органы, в том числе государственная жилищная инспекция Ростовской области, Роспотребнадзор, Прокуратура Цимлянского района Ростовской области.
Так, по факту требований ГУП РО «УРСВ» переноса приборов учета воды в уличный колодец Прокуратурой Цимлянского района в июле текущего года проведена проверка.
В ходе проведенной проверки установлено, что, срок действия договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения, заключенного между ГУП РО «УРСВ» и Администрацией района истек еще 04 января 2018 года, недвижимое имущество арендодателю (администрации района) не возвращено, меры направленные Прокуратурой на устранение указанных нарушений, не принимались.
Более того, в нарушение п. 1, 3 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» и ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» передача владения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения по концессионному соглашению через проведение конкурса не осуществлена,
При таких обстоятельствах, возложение на граждан обязанности по обустройству уличных колодцев приборами учета без заключения договоров водоснабжения и определения границ балансовой принадлежности, является незаконным.
По данному факту прокуратурой Цимлянского района в июле текущего года внесены представления в администрацию Цимлянского района, администрацию Цимлянского городского поселения и ГУП РО «УРСВ».
По итогам рассмотрения, которых указанными администрациями 31.07.2018 объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения (торги не завершены).
Возникает вопрос!!! По какому праву ГУП РО «УРСВ» осуществляет эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения.
На данный вопрос попытается дать ответ наш депутатский корпус, в адрес которого 19 октября 2018 года было направлено открытое письмо за подписью жителей нашего города. Ответа до сих пор нет. Ждем с нетерпением!!!
ОСТОРОЖНО!!! Новый договор водоканала и его «подводные камни»
ГУП РО «УРСВ» обязывает потребителей выносить свои приборы учета в колодцы, расположенные за пределами их домовладений, ссылаясь на Публичный Договор о водоснабжении и водоотведении, который был опубликован 27.12.2017г. в газете «Придонье».
Пункт 3.1 данного договора предусматривает установку приборов учета на границе сетей, т. е в точке присоединения сетей абонента к центральному водопроводу.
В таком случае, при исполнении п. 3.1 договора, относительно установления прибора учета водопотребления на месте присоединения к магистральному трубопроводу, за пределами домовладений, невозможно будет обеспечить сохранность прибора учета, освещение и температурный режим колодца, как того требует завод изготовитель и некоторые нормативно-правовые акты, регулирующие сферу коммунальных услуг в РФ.
В соответствии с п. 5.8.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003№ 170, помещение водомерного узла должно быть освещено, температура в нем в зимнее время не должна быть ниже 5 градусов С. Вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается. То есть указанные Правила не допускают эксплуатацию приборов учета воды жилых помещений вне помещений в условиях уличных колодцев, не позволяющих обеспечить температурный режим, освещение и устранить допуск посторонних лиц.
Возникает парадокс! С одной стороны, водоснабжающая организация требует выносить водомеры в уличные колодцы, а при отсутствии этих колодцев – выкопать и оборудовать за свой счет новый колодец, с другой стороны – Администрация не отводит и не предоставляет гражданам земельные участки для строительства колодцев. Самозахват земельных участков карается по закону.
Получается, жители нашего города и района оказались в правовом тупике, созданном искусственно, с целью реализации чьих-то «хотелок».
Более того, в тех же правилах, и ФЗ написано, что приборы учета устанавливаются в точке балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, если иное не предусмотрено договорами. (п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод»; пп. «д» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644)
Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
По сути, договор между жителями и ГУП РО «УРСВ» не заключен. И эти моменты по договору не оговорены. А одностороннее изменение и (или) отклонение от условий договора не допускается. Поэтому прежде чем подписать договор, необходимо внимательно ознакомиться с его содержанием, а в лучшем случае проконсультироваться у квалифицированного специалиста.
При размещении приборов учета в технологических колодцах, за пределами домовладений, автоматически наступают последствия в виде массового нарушения прав потребителей.
Также в этой ситуации грубо нарушаются права потребителей, так как при установке счетчика в недопустимых условиях, условиях отличающихся от установленных заводом изготовителем, потребитель, автоматически лишается установленных ФЗ «О защите прав потребителей» прав на расторжение договора, гарантийное обслуживание и ремонт.
В этом случае, при любой поломке продавец откажет в ремонте, обмене, либо возврате денег, сославшись, совершенно законно, на нарушение условий эксплуатации товара (прибора учета).
Вывод: Требования ГУП РО «УРСВ» к абонентам о понуждении к установке прибора учета холодного водоснабжения за территорией жилого дома (земельного участка), принадлежащего им на праве собственности, в колодце, расположенном на землях муниципального образования, являются незаконными, поскольку у собственников имеются юридические права только на жилой дом и земельный участок в определенных границах.
Уважаемые граждане, эти вопросы рано или поздно могут коснуться каждого из Вас, так как основная часть потребителей живет в частном секторе.
Поэтому, призываю, не поддаваться провокациям и незаконным «приказаниям» водоснабжающего предприятия: в нашем случае - ГУП РО «УРСВ».
Давайте вместе будем отстаивать наши права на свободу заключения договора.
Не бояться, идти «ва-банк», чего бы это не стояло.
В России не прецедентная система права. Но все-таки, давайте попробуем создать этот прецедент. Скажем: «НЕТ произволу системы ЖКХ».
Принципы осуществления правосудия в РФ многогранны.
Дойдем до Верховного суда. Уж там-то точно разберутся!
И как говорится в народной поговорке: «Хорошо смеется тот, кто смеется последним».
Запись на прием и «он-лайн консультация» ведется в круглосуточном режиме.
Уважаемые граждане, в юридической практике шаблонные действия в решении проблемы не допустимы. В каждом конкретном случае следует разбираться индивидуально.
Ваш надежный защитник, Карен Мурадович Геворкян
Телефон для записи 8-918-504-64-15
